{"id":3235,"date":"2020-07-16T13:20:09","date_gmt":"2020-07-16T11:20:09","guid":{"rendered":"http:\/\/pjcrpry.cluster031.hosting.ovh.net\/?p=3235"},"modified":"2020-11-24T08:22:57","modified_gmt":"2020-11-24T07:22:57","slug":"fermetures-administratives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sndll.info\/?p=3235","title":{"rendered":"FERMETURES ADMINISTRATIVES Le SNDLL face aux fermetures"},"content":{"rendered":"

Chers amis, chers confr\u00e8res,<\/p>\n

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Depuis que le SNDLL a obtenu en d\u00e9cembre 2 009 une uniformisation nationale des horaires de nuit DE DROIT pour tous, plane toujours sur nos<\/span> entreprises la<\/span> menace d’une fermeture administrative. Une vraie hantise.<\/span><\/strong> Il n’est pas admissible qu’une telle menace p\u00e8se sur nos entreprises et<\/span> accroisse encore ses difficult\u00e9s d’exercice.<\/span> Nous travaillons avec plusieurs avocats,<\/span> dont Me Henri de Beauregard<\/span> auquel j’ai demand\u00e9 une synth\u00e8se des d\u00e9cisions r\u00e9centes. Il n’est pas question de se laisser faire et nous le montrons !<\/span><\/p>\n

J’attire l’attention de tous ceux qui h\u00e9siteraient\u00a0 (compr\u00e9hensible) d’attaquer en justice le Pr\u00e9fet pour ne pas entra\u00eener de “repr\u00e9sailles” qu’au contraire accepter une sanction nourrit au contraire le “dossier \u00e0 charges” qui sera invoqu\u00e9 contre eux sans m\u00e9nagement \u00e0 la premi\u00e8re infraction prochaine. Au contraire une d\u00e9cision, favorable ou non, prouvera que vous ne vous laissez pas faire et la fois d’apr\u00e8s la Pr\u00e9fecture y r\u00e9fl\u00e9chira \u00e0 deux fois !<\/span><\/p>\n

Auparavant, je vous livre en exclusivit\u00e9 la derni\u00e8re<\/span> d\u00e9cision tr\u00e8s satisfaisante<\/span><\/strong> obtenue ce 11 Juillet 2020, en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 \u00e0 LYON par Me Henri de Beauregard<\/strong><\/span>. C’est important car li\u00e9 \u00e0 la crise que nous traversons et aux types des \u00e9tablissements. Je vous ferai remarquer que le SNDLL \u00e9tait en m\u00eame temps non seulement au Conseil d’Etat mais aussi sur le terrain pour d\u00e9fendre ses adh\u00e9rents.<\/span><\/p>\n

TA Lyon 11 juillet 2020 :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

Un \u00e9tablissement situ\u00e9 dans le Rh\u00f4ne poss\u00e9dant \u00e0 la fois le type P et le type N a rouvert, se pr\u00e9valant de la position du pr\u00e9fet selon lequel \u00ab les discoth\u00e8ques ayant une activit\u00e9 de bar ou de restaurant peuvent exercer cette activit\u00e9 jusqu’\u00e0 1 h du matin dans les m\u00eames conditions que les bars ou
\nrestaurants \u00bb. Un contr\u00f4le de police a relev\u00e9 la pr\u00e9sence d\u2019une dizaine de clients dansant. Le Pr\u00e9fet a ordonn\u00e9 une fermeture. L\u2019exploitant a contest\u00e9 la fermeture. Le Juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s lui a donn\u00e9 raison, suspendant la fermeture.<\/span><\/strong><\/p>\n

Deux enseignements :<\/strong>
\n1. Lorsque, dans un d\u00e9partement donn\u00e9, le pr\u00e9fet a admis la\u00a0 possibilit\u00e9 pour les \u00e9tablissements qui ont \u00e0 la fois le type “N” et le type “P”, d\u2019exploiter\u00a0 en \u00ab mode N \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire sans piste de danse, dans le respect du protocole sanitaire des d\u00e9bits de boissons et aux horaires des d\u00e9bits de boissons, le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s valide cette possibilit\u00e9.
\n2. Le juge administratif appr\u00e9cie avec bienveillance les infractions mineures au protocole sanitaire de la client\u00e8le, en tenant compte des \u00ab conditions d\u2019acquisition d\u2019une nouvelle discipline \u00bb<\/p>\n

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PETIT PANORAMA CHOISI DE JURISPRUDENCE\u00a0 UTILE <\/span><\/strong>SUR LES FERMETURES ADMINISTRATIVES<\/span><\/strong><\/div>\n
par Me Henri de BEAUREGARD, Avocat au barreau de Paris<\/span><\/strong><\/div>\n
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Cour Administrative d\u2019Appel de Versailles 13 mars 2018 (n\u00b015 VE 01519):<\/span><\/strong><\/em><\/div>\n
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Lorsqu\u2019un \u00e9tablissement entend demander simultan\u00e9ment au Tribunal l\u2019annulation d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de fermeture et l\u2019indemnisation des cons\u00e9quences de ladite fermeture, il doit auparavant \u00ablier le contentieux\u00bb en adressant une demande chiffr\u00e9e<\/span><\/strong> \u00e0 la pr\u00e9fecture. A d\u00e9faut, sa demande indemnitaire sera irrecevable.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abConsid\u00e9rant que le courrier adress\u00e9 (se borne \u00e0 \u00e9voquer) les cons\u00e9quences financi\u00e8res d\u00e9sastreuses sur la situation de la soci\u00e9t\u00e9, ce vague \u00e9l\u00e9ment, qui n\u2019est assorti d\u2019aucune demande chiffr\u00e9e, ne saurait \u00eatre regard\u00e9 comme constitutif d\u2019une demande indemnitaire pr\u00e9alable, qu\u2019ainsi le contentieux<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
indemnitaire n\u2019\u00e9tait pas li\u00e9 devant le Tribunal (…) que les conclusions indemnitaires sont donc irrecevables et doivent \u00eatre rejet\u00e9es \u00bb<\/div>\n
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Cour Administrative d\u2019Appel de Paris 12 d\u00e9cembre 2017 (n\u00b017 PA 00621):<\/span><\/em><\/strong><\/div>\n
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Les \u00abinfractions<\/span><\/strong> aux lois et r\u00e8glements relatifs aux d\u00e9bits de boissons\u00bb qui permettent \u00e0 un pr\u00e9fet de fermer un \u00e9tablissement ne sont pas toutes les infractions pr\u00e9vues par le code de la sant\u00e9 publique,mais seulement<\/span><\/strong> celles qui sont susceptibles d\u2019\u00eatre commises par les exploitants.<\/span><\/strong><\/div>\n
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\u00abConsid\u00e9rant que le pr\u00e9fet fait valoir que l\u2019avertissement a \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9 \u00e0 (l\u2019exploitant) qui se serait rendu coupable des infractions pr\u00e9vues par les articles L 3341-1 et R 3353-1 du code de la sant\u00e9 publique, que toutefois ces articles r\u00e9priment des infractions commises par des personnes physiques en \u00e9tat d\u2019\u00e9bri\u00e9t\u00e9 et non pas par les d\u00e9bitants de boissons, seuls vis\u00e9s, avec les restaurants, par l\u2019article L 3332-15-1\u00b0 du code de la sant\u00e9 publique, en sorte que l\u2019arr\u00eat\u00e9 est entach\u00e9 d\u2019une erreur de droit \u00bb<\/div>\n
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Conseil d\u2019Etat 11 d\u00e9cembre 2017, n\u00b0416145<\/span><\/strong><\/em><\/div>\n
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L\u2019existence d\u2019un trouble \u00e0 l\u2019ordre public susceptible de justifier une fermeture doit \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9e objectivement. Le comportement irr\u00e9prochable du g\u00e9rant et des agents lors de tels troubles est indiff\u00e9rent. Il ne permet pas de soutenir que le trouble serait sans lien avec la fr\u00e9quentation de<\/div>\n
l\u2019\u00e9tablissement ou ses conditions d\u2019exploitation pour \u00e9chapper \u00e0 la fermeture.<\/div>\n
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\u00abConsid\u00e9rant que le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s a relev\u00e9 que si les faits ont \u00e9t\u00e9 constitutifs d\u2019atteinte \u00e0 l\u2019ordre public, ils ne peuvent \u00eatre regard\u00e9s comme \u00e9tant en relation avec la fr\u00e9quentation de l\u2019\u00e9tablissement, compte tenu du comportement irr\u00e9prochable du g\u00e9rant et des agents lors de leur d\u00e9roulement; que<\/div>\n
cependant l\u2019existence d\u2019une atteinte \u00e0 l\u2019ordre public de nature \u00e0 justifier la fermeture doit \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9e objectivement;\u00a0que la condition pos\u00e9e par l\u2019article L 3332-15-4 tenant \u00e0 ce qu\u2019une telle atteinte soit en relation avec la fr\u00e9quentation de l\u2019\u00e9tablissement peut \u00eatre regard\u00e9e comme remplie,<\/div>\n
ind\u00e9pendamment du comportement des responsables de cet \u00e9tablissement, que le ministre est fond\u00e9 \u00e0 soutenir que c\u2019est \u00e0 tort que le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s s\u2019est fond\u00e9 sur ce motif…\u00bb<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Le SNDLL<\/span> <\/strong>a accumul\u00e9, au fil des ans, de nombreuses d\u00e9cisions favorables et surtout une grande exp\u00e9rience en mati\u00e8re de contentieux\u00a0 de la fermeture administrative.\u00a0 Faites appel \u00e0 nous \u00e0 la moindre menace.<\/span><\/strong><\/div>\n
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Nous gagnerons !<\/div>\n
<\/div>\n
Patrick MALVA\u00cbS<\/div>\n
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