{"id":890,"date":"2012-04-01T16:17:52","date_gmt":"2012-04-01T14:17:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.localhost\/?p=890"},"modified":"2020-05-30T13:26:44","modified_gmt":"2020-05-30T11:26:44","slug":"fermetures-administratives-revue-de-jurisprudence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sndll.info\/?p=890","title":{"rendered":"FERMETURE ADMINISTRATIVE : L&#8217;AVOCAT DU SNDLL"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Notre avocat <strong>Ma\u00eetre Henri de Beauregard, <\/strong>nous a bien assist\u00e9s pour obtenir l\u2019\u00e9volution des horaires de nuit arrach\u00e9e par le SNDLL.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous lui avons demand\u00e9 le point sur les derni\u00e8res d\u00e9cisions en mati\u00e8re de fermetures administratives.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous d\u00e9fendons \u00e9galement nos adh\u00e9rents sur ce point avec vigueur \u2026 et succ\u00e8s !<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Henri de BEAUREGARD, Avocat au Barreau de Paris.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les Pr\u00e9fets ayant perdu un levier d\u2019action avec l\u2019uniformisation des horaires de fermeture, il est \u00e0 craindre qu\u2019ils compensent, d\u00e9sormais, en ayant la main plus leste sur les fermetures administratives.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce type de d\u00e9cision est cependant plus r\u00e9glement\u00e9 que ne l\u2019\u00e9taient les refus horaires, et il arrive r\u00e9guli\u00e8rement que des Pr\u00e9fets se prennent les pieds dans le \u201ctapis\u201d de la proc\u00e9dure.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Plusieurs d\u00e9cisions obtenues r\u00e9cemment ont notamment rappel\u00e9 l\u2019importance de la proc\u00e9dure contradictoire pr\u00e9alable qui, progressivement, devient une vraie garantie pour les professionnels auxquels elle fournit de nombreux moyens d\u2019annulation.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La lettre de proc\u00e9dure contradictoire pr\u00e9alable doit notamment, clairement, faire \u00e9tat de la d\u00e9cision envisag\u00e9e par le Pr\u00e9fet.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi le Tribunal administratif de Lyon a-t-il suspendu un refus horaire au motif que la lettre d\u2019ouverture de la proc\u00e9dure contradictoire n\u2019avait pas permis \u00e0 l\u2019exploitant de conna\u00eetre la d\u00e9cision envisag\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Pr\u00e9fet demandait \u00e0 l\u2019exploitant ses observations sur \u201c<em style=\"font-size: inherit;\">un refus horaire ou une fermeture administrative\u201d<\/em><span style=\"font-size: inherit;\"> (Tribunal Administratif de Lyon r\u00e9f\u00e9r\u00e9s 8 d\u00e9cembre 2009).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: inherit;\">Il ne fait gu\u00e8re de doute qu\u2019il en aurait \u00e9t\u00e9 de m\u00eame si la lettre avait \u00e9voqu\u00e9 \u201c<\/span><em style=\"font-size: inherit;\">un avertissement ou une fermeture\u201d<\/em><span style=\"font-size: inherit;\">. En poussant la logique de cette d\u00e9cision, il semblerait m\u00eame possible de demander l\u2019annulation d\u2019une fermeture pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d\u2019une lettre qui n\u2019aurait pas mentionn\u00e9e la dur\u00e9e de la fermeture envisag\u00e9e.<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Plus int\u00e9ressantes encore sont deux d\u00e9cisions, une toute r\u00e9cente et l\u2019autre rendue il y a d\u00e9j\u00e0 un an et demi, qui viennent confirmer l\u2019importance de la phase proc\u00e9durale, en amont d\u2019une fermeture administrative.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Il avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 que la lettre de proc\u00e9dure contradictoire doit fixer tous les faits sur la base desquels la fermeture risque intervenir, en sorte que celle-ci ne peut, ensuite, \u00eatre prononc\u00e9e sur d\u2019autres faits. Il appara\u00eet d\u00e9sormais que cette lettre fixe aussi la <strong>qualification juridique<\/strong> appliqu\u00e9e \u00e0 ces faits, parmi celles qui sont pr\u00e9vues par le code des d\u00e9bits de boissons. Ainsi, doit \u00eatre annul\u00e9e la fermeture fond\u00e9e sur des faits qualifi\u00e9s \u201cd\u2019<em>infraction\u201d<\/em> alors que ces m\u00eames faits avaient \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9s de \u201c<em>troubles \u00e0 l\u2019ordre public\u201d<\/em>\u00a0lors de la proc\u00e9dure contradictoire (Tribunal Administratif de Rennes 21 d\u00e9cembre 2009).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 De m\u00eame, si l\u2019intitul\u00e9 des faits, tels qu\u2019ils sont d\u00e9crits dans la lettre de proc\u00e9dure contradictoire, permet de constater qu\u2019il s\u2019agit de faits constitutifs d\u2019une \u201c<em>violation des lois et r\u00e8glement applicables aux d\u00e9bits de boissons\u201d<\/em>, un Pr\u00e9fet ne peut, ensuite, pr\u00e9tendre que les faits seraient en r\u00e9alit\u00e9 constitutifs d\u2019une \u201c<em>infraction\u201d <\/em>\u00a0ou d\u2019un \u201c<em>trouble \u00e0 l\u2019ordre public\u201d<\/em> pour justifier l\u2019absence d\u2019avertissement pr\u00e9alable (Cour Administrative d\u2019Appel de Versailles 5 juin 2008).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">On le voit, avec l\u2019\u00e9volution de la jurisprudence, la phase pr\u00e9alable \u00e0 une fermeture administrative rev\u00eat une importance sans cesse plus grande.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Non pas tant, malheureusement, parce que les exploitants y sont \u00e9cout\u00e9s et compris, que parce qu\u2019ils peuvent, ensuite, avec l\u2019aide de conseils sp\u00e9cialis\u00e9s, y trouver de nombreux moyens d\u2019annulation\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Notre avocat Ma\u00eetre Henri de Beauregard, nous a bien assist\u00e9s pour obtenir l\u2019\u00e9volution des horaires de nuit arrach\u00e9e par le SNDLL. 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